为进一步加强金属非金属矿山（尾矿库）安全生产工作，根据《国家安全监管总局办公厅关于加强停产停建非煤矿山安全监管工作的通知》（安监总厅管一〔2016〕25号）和《吉林省安全生产监督管理局关于进一步加强复产复建金属非金属矿山（尾矿库）监管工作的通知》（吉安监管非煤〔2017〕35号），省安全监管局定于2017年5月至6月组织开展金属非金属矿山（尾矿库）复产复建互检工作。现将有关事项通知如下：

       一、专项互检对象

        2017年以来恢复生产或建设的金属非金属矿山（尾矿库）和季节性复产小型露天采石场、长期停产停建的金属非金属矿山（尾矿库）。吉林、延边、白山、通化每个地区抽查复产复建矿山和尾矿库不少于5个独立生产系统（地下矿山至少2个、露天矿山或小型露天采石场至少2个、尾矿库至少1座），其他地区抽查不少于4个独立生产系统（地下矿山、露天矿山或小型露天采石场、尾矿库至少各1个，无复产复建地下矿山和尾矿库的抽查小型露天采石场）。停产停建矿山每个地区抽查不少于2个企业。

        二、专项互检内容

        （一）检查企业内容。

        企业是否建立完善安全管理机构，成立由矿长任组长的隐患排查治理领导小组，制定详细的恢复生产建设方案和隐患排查方案（方案应包括人员组织、排查步骤、范围、安全措施、应急处置等内容）。

        1.露天矿山：开采方式、高度、宽度、工作面的边坡角是否符合设计要求；排土场是否符合设计要求；机电设备和矿内外各设施的安全爆破距离是否符合规定；开工前主要负责人和安全管理人员是否进行了安全培训；是否制定了防排水和地质灾害等相关措施。

        2.季节性复产小型露天采石场：是否参照《吉林省小型露天采石场开工验收表》的要求，逐条逐项进行了落实。

        3.复产复建的地下矿山（尾矿库）：停产超过6个月以上的地下矿山恢复生产前，是否由有资质的评价单位进行安全评价。复建的地下矿山恢复建设前建设单位是否聘请专家（地下矿山必须包括采矿、矿机、电气等专业）重点对地下矿山采掘、提升运输、机电设备、通风、排水、巷道维护等系统进行了检查。停产停建的尾矿库恢复生产建设前建设单位是否聘请专家（尾矿、水工专业）重点对浸润线、坝体稳定、放矿、筑坝、排洪排污和安全监测设施等进行了检查。

        4.长期停产停建矿山：是否落实了《吉林省安全生产监督管理局关于加强停产停建金属非金属矿山（尾矿库）安全监督管理工作的通知》（吉安监管非煤〔2016〕5号）相关要求。

        （二）检查安监部门内容。

        1.复产复建验收时发现的各类隐患是否做到建档立卷、跟踪督办、闭环管理，对验收工作是否落实了“谁验收、谁签字”。

        2.地下矿山复产复建是否组织3名以上专家（地下矿山必须包括采矿、矿机、电力等专业）对地下矿山采掘、提升运输、机电设备、通风、排水和巷道维护等进行了验收。

        3. 尾矿库复产复建是否组织3名以上专家（必须包括尾矿、水工等专业）对浸润线、坝体稳定、放矿、筑坝、排洪排污和安全监测设施等进行了验收。

        4.季节性停产的小型露天采石场复产复建是否组织了不少于两名专家按照《吉林省小型露天采石场开工验收表》的要求进行了逐项核查。

         三、专项互检方式和时间

        全省组成7个专项互检组，由各地区分管非煤矿山局领导任组长，开展专项互检。检查组以听取汇报、查阅资料、实地抽查方式进行。专项互检一个地区的时间为5天，时间从5月2日至6月30日结束，具体时间由互检组组长与被检查地区协商确定。每个互检组配备2-3名专家，专家由省局非煤矿山处指派。

        四、分组安排

        第一专项互检组负责检查四平市、梅河口市。

        组  长： 郭义波 长春市安全监管局副局长

        组  员： 孙海文 长春市安全监管局矿山处处长

        专  家： 采矿、尾矿专家2-3名

        第二专项互检组负责检查延边州

        组  长： 李明儒  白山市安全监管局副局长

        组  员： 姚  庆  白山市安全监管局非煤矿山科科长

        专  家： 采矿、尾矿专家2-3名

        第三专项互检组负责检查辽源市

        组  长： 毕映远  四平市安全监管局副局长

        组  员： 刘征宇  四平市安全监管局非煤矿山科科长

        专  家： 采矿、尾矿专家2-3名

        第四专项互检组负责检查长春市

        组  长： 王金平 辽源市安全监管局副局长

        组  员： 刘晓欣 辽源市安全监管局非煤矿山科科长

        专  家： 采矿专家2名

        第五专项互检组负责检查吉林市

        组  长： 冷万吉 通化市安全监管局副局长

        组  员： 杨秋生 通化市安全监管局非煤矿山科科长

        专  家： 采矿、尾矿专家2-3名

        第六专项互检组负责检查通化市

        组  长： 孔繁刚   延边州安全监管局副局长

        组  员： 李洪义   延边州安全监管局非煤矿山处处长

        专  家：  采矿、尾矿专家2-3名

        第七专项互检组负责检查白山市

        组  长：  鞠剑峰 吉林市安全监管局副局长

        组  员：  刘  卓 吉林市安全监管局非煤矿山处处长

        专  家：  采矿、尾矿专家2-3名

        省安全监管局组成3个督导检查组，由省局有关负责同志任组长，开展督导检查。

        第一督查组 组长：卜庆安   省安全监管局副局长

        组员：崔振华   省安全监管局副处长

         曹  恒   省安全监管局调研员

        第二督查组 组长：鮑威达   省安全监管局总监

        组员：孟德彬   省安全监管局主任科员

         曹志海   省安全监管局主任科员

         第三督查组 组长：徐  杨   省安全监管局处长

         组员：闫恒硕   省安全监管局科员    

        五、有关要求

        （一）高度重视，加强组织领导。各级安全监管部门和金属非金属矿山企业要把这次金属非金属矿山（尾矿库）复产复建互检工作作为今年非煤矿山安全生产的重要任务，精心组织，周密安排，确保互检工作扎实有效。各检查组重点抽查2017年以来恢复生产和建设的金属非金属矿山（尾矿库）和停产停建的金属非金属矿山（尾矿库）。抽查地区的地下矿山、尾矿库数量达不到要求的，可以抽查小型露天采石场，但抽查的总数不能减少。

        （二）摸清底数，认真准备。各级安全监管部门要对本地区金属非金属矿山企业进行一次调查摸底，摸清本地区内复产复建金属非金属矿山（尾矿库）和停产停建的金属非金属矿山（尾矿库）安全生产基本情况和薄弱环节，组织本辖区内的金属非金属矿山企业召开专题会议进行安排部署。要准备好2017年度复产复建检企业名单、停产停建企业名单、生产建设名单备检。

        （三）改进作风，严格执法。各检查组要严肃认真、客观公正的组织互检工作，对发现的问题，要督促各地区安全监管部门及时下达执法文书，依法予以处罚。并在检查结束后一周内形成互检报告报送省安全监管局非煤矿山处。（互检报告包括：检查的时间、检查人员名单、检查企业名单〈注明复产复建、生产在建、停产停建情况〉、每个企业存在问题、存在问题的处理意见等）。

        （四）及时整改，提高实效。被检查地区安全监管部门要高度重视此次互检工作，积极配合。要督促企业认真整改检查组发现的问题，并在检查结束后一个月内，将检查发现问题的整改落实情况报送省安监局非煤矿山处。

        （五）轻车简从，廉洁自律。各检查组要严格遵守党风廉政建设有关规定，轻车简从，简化接待，廉洁自律，体现良好的工作作风、树立良好的安监干部形象。

        联系人：孟德彬  电话：0431-85096391

吉林省安全生产监督管理局