白山市生态环境局江源区分局关于吉林省浑江重点段治理工程江源区段工程建设项目环境影响评价文件审批意见的公示

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对吉林省浑江重点段治理工程江源区段工程建设项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2天。（2020.10.28—2020.10.29）

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起2天内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0439-3727755（王心鑫   行政审批科）

　　传    真：0439-3727755

　　通讯地址：江源区政务大厅一楼环保局行政审批科

    邮    编：134700

项目名称：吉林省浑江重点段治理工程江源区段工程建设项目

建设地点：白山市江源区

建设单位：白山市江源区河道建设管理站

环境影响评价机构：吉林省顺薪顺达环境技术服务有限公司

项目概况：根据提防及河道整治现状，相关的防洪、排涝等要求，本项目布置堤防总长6.109km。工程分布在浑江江源城区段左右两岸，其中：新建堤防1.037km，重建堤防5.072km。按分部位统计主要建设内容为:建设浆砌石挡土墙5.531km,混凝土挡土墙0.578km，堤顶路面5.65km，护脚6.109km，栏杆5.65km，迎水侧护坡0.578km，背水侧护坡4.756km。

主要环境影响及预防或者减轻不良影响的对策和措施

一、施工期污染防治措施

1、施工期地表水影响防治措施

（1）加强施工材料的运输及堆放的管理，严禁油料、化学品等堆放在河流岸边或民用水井附近，物料应集中堆放，并远离水体，以免随降雨径流进入地表水体，造成水质污染。

（2）施工场地，必须设置施工围挡，避免筑路材料被雨水冲刷流失，防止材料随地表径流进入河流。

（3）施工应选择枯水期进行，避免在汛期、丰水期施工。

（4）施工废水要尽量循环利用，建议采用隔油池+沉淀池进行处理，处理后回用，以有效控制施工废水超标排放造成区域地表水的污染影响。

（5）尽量选用先进的设备、机械，加强施工机械的检修，严格施工管理，以有效减少跑、冒、滴、漏的数量，从而减少含油污水对地表水体的影响。在不可避免跑、冒、滴、漏的施工过程中，尽量采用固态吸油材料（如棉纱）将废油收集转化到固态物质中，避免产生过多的含油污水，对渗漏到土壤的污油应及时利用刮削装置收集封存，运至有资质单位进行处理/处置。

（6）机械、设备及运输车辆的维修、保养全部在白山市江源区内进行，施工场地内不设维修点，因此，无废机油等危险废物产生。

（7）施工期间产生的生活污水排入当地居民的防渗旱厕；生活垃圾定点收集，并定期外运处理。

2、施工期环境空气影响防治措施

项目施工期废气主要是施工扬尘、物料堆场产生的扬尘及施工车辆汽车尾气，环评单位根据《防治城市扬尘污染技术规范》提出如下施工废气污染防治措施：

（1）施工标志牌的规格和内容。施工期间，施工单位应根据《建设工程施工现场管理规定》的规定设置现场平面布置图、工程概况牌、安全生产牌、消防保卫牌、文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。

（2）围挡、围栏的设置。施工期间，施工工地边界应设置高度2.5m以上的围挡，以上围挡高度可视地方管理要求适当增加。围挡底端应设置防溢座，围挡之间以及围挡与防溢座之间无缝隙。对于特殊地点无法设置围挡、围栏及防溢座的，应设置警示牌。

（3）土方工程防尘措施。土方工程包括土的开挖、运输和填筑等施工过程，有时还需进行排水、降水、土壁支撑等准备工作。遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。遇到四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。

（4）建筑材料的防尘管理措施。施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取下列措施之一：

①密闭存储；

②设置围挡或堆砌围墙；

③采用防尘布苫盖；

④其他有效的防尘措施。

（5）建筑垃圾的防尘管理措施。施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取下列措施之一，防止风蚀起尘及水蚀迁移：

①覆盖防尘布、防尘网；

②定期喷洒抑尘剂；

③定期喷水压尘；

④其他有效的防尘措施。

（6）进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆的防尘措施、运输路线和时间。进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆，应尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15cm，保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。

（7）施工工地道路积尘清洁措施。可采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘，不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。

（8）施工工地内部裸地防尘措施。施工期间，对于工地内裸露地面，应采取下列防尘措施之一：

①覆盖防尘布或防尘网；

②铺设礁渣、细石或其他功能相当的材料；

③植被绿化；

④晴朗天气时，视情况每周等时间隔洒水二至七次，扬尘严重时应加大洒水频率；

⑤根据抑尘剂性能，定期喷洒抑尘剂。

⑥其他有效的防尘措施。

（9）施工期间，应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网（不低于2000目/100cm²）或防尘布。

（10）混凝土的防尘措施。施工期间需使用混凝土时，可使用预拌商品混凝土或者进行密闭搅拌并配备防尘除尘装置，不得现场露天搅拌混凝土、消化石灰及拌石灰土等。应尽量采用石材、木制等成品或半成品，实施装配式施工，减少因石材、木制品切割所造成的扬尘污染。

（11）物料、渣土、垃圾等纵向输送作业的防尘措施。施工期间，工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面，可打包装框搬运，不得凌空抛撒。

（12）大、中型工地应设专职人员负责扬尘控制措施的实施和监督。各工地应有专人负责逸散性材料、垃圾、渣土、裸地等密闭、覆盖、洒水作业以及车辆清洗作业等，并记录扬尘控制措施的实施情况。

（13）工地周围环境的保洁。施工单位保洁责任区的范围应根据施工扬尘影响情况确定，一般设在施工工地周围20m范围内。

另外，根据《吉林省落实大气污染防治行动计划实施细则》（吉政发[2013]31号）的有关规定，工程施工期还需加强建筑扬尘治理，首先要实施绿色施工，工程施工现场应全封闭设置围挡，严禁敞开式作业，施工现场道路应进行地面硬化，各种堆料应封闭储存或建设防风抑尘设施。渣土运输车辆要全部采取密闭措施，严查渣土车沿途洒落，在建筑工地集中区域设置运输指定通道，规定时间、路线进行运输作业。

而根据《吉林省大气污染防治条例》的规定，施工单位应当承担施工扬尘的污染防治责任，制定扬尘污染防治方案。施工场地应当设置密闭围挡，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面、车辆清洗等有效防尘降尘措施。运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所。

根据现场调查，施工期间会对居民生活造成一定影响，其采取的防治措施如下：

3、施工期噪声影响防治措施

（1）施工噪声应尽量避开夜间的休息时间，晚10：00点至第二天早6：00点期间应停止施工。对于噪声较大的设备尽量入棚作业，做好施工计划，减少机器空转噪声排放时间。

（2）合理安排施工时间，最大限度减少工期。

（3）施工设备必须采用先进合理施工机械，属低噪声设备，并定期保养、维护，合理选择施工方法、施工场界，在施工过程中，减少对环境敏感点的影响程度。

（4）建筑材料运输、装卸过程中在敏感点附近车速要降至20km/h，禁止鸣笛。

4、施工期固体废物污染防治措施

（1）原旧堤防除产生的建筑垃圾约946m³，建筑垃圾出售给需要回填土方的单位，无法利用的送城市建筑垃圾厂填存；施工过程产生的弃方量为11.96万m³，全部弃至八宝车站附近沉陷区；

（2）施工建设单位加强管理，不得在材料运输过程中沿途丢弃、遗洒固体废物。

（3）施工驻地设置生活垃圾箱，建设单位应定期清运生活垃圾。

（4）对收集、贮存、运输、处置固体废物的设施、设备和场所，应当加强管理和维护，保证其正常运行和使用。

（5）当施工过程中遇到有毒有害废弃物或其他不明固体废弃物时，应暂停施工并及时与安全、环保、卫生部门联系，经采取措施后再继续施工。

5、施工期生态环境污染防治措施

施工单位应严格将工程施工区控制在工程征用的土地范围内。

施工单位应严格将工程施工区控制在工程征用的土地范围内，施工场地通常都选在地势比较平缓、植被稀疏的荒草地或缓坡地范围内、不敏感的河流所在河道旁等地。

合理安排施工季节和作业时间，优化施工方案，减少废弃土石方的临时堆放时间，尽量避免雨季进行大量动土和开挖工程，减小水土流失。

6、水土保持措施布置

（1）工程措施

主体工程设计清基土回覆于堤防背水侧，回覆面积2.50hm²,回覆厚度0.2m，回覆量4990m²。

（2）植物措施

主体工程设计堤防背水侧草皮护坡2.50hm²。施工之前水土保持设计进行全面整地，整地面积2.50hm²。

（3）临时措施

水土保持设计将需要回覆的清基土堆放在主体工程区-侧，堆放量4990m²,达到设计标高后，修整坡面达到1: 1设计坡比，堆土场四周用编织袋装土防护，起到稳定坡脚的作用，堆土场表面用苫布覆盖，坡脚用编织袋装土围护,共需要编织袋装土428m²，苫布覆盖量6501m²。

本工程水土保持工程量应见表26。

表26   水土保持工程量一览表

7、本项目施工对敏感点的影响

工程施工前准备工作，从工程管理、技术人员、工程用水、材料供应、施工机械设备、施工测量等方面提出要求，科学地进行人员，施工仪器和设备、材料等方面的组织，以保证项目高质量的按期实施完成，将施工过程中对环境敏感点的影响降至最低。

二、营运期污染防治措施

本项目为堤防修复工程，属于水利防洪治涝工程，运营期不产生废水、废气、噪声及固体废物，运营期不需要采取污染防治措施。