白山市生态环境局江源区分局关于白山昌泰建工集团宏力沥青混凝土搅拌站项目环境影响评价文件审批意见的公示

 

根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，经审查，我局拟对白山昌泰建工集团宏力沥青混凝土搅拌站项目环境影响评价文件作出审批意见。为保证此次审查工作的严肃性和公正性，现将拟作出审批意见的环境影响评价文件基本情况予以公示，公示期为2天。（2021.9.2—2021.9.3）

听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起2天内申请人、利害关系人可提出听证申请。

联系电话：0439-3727755（王心鑫   行政审批科）

　　传    真：0439-3727755

通讯地址：江源区政务大厅一楼环保局行政审批科

邮    编：134700

项目名称：白山昌泰建工集团宏力沥青混凝土搅拌站项目

建设地点：白山市江源区砟子镇八宝村委会爱民路

建设单位：白山昌泰建工集团有限公司

环境影响评价机构：吉林省清山绿水环保科技有限公司

项目概况：本项目目前现状为空地，土地使用性质为工业用地，项目占地面积约6300m²，总建筑面积约为3240m²。项目建设一条沥青混凝土生产线，生产能力为7000t/a；WC600型稳定土拌合站一座及其辅助建筑设施，生产能力8000t/a，并配套建设办公楼等设施。本项目总投资120万元，全部为企业自筹。

主要环境影响及预防或者减轻不良影响的对策和措施

一、施工期环境保护措施

 1、废气

1.1施工扬尘

据经验调查，露天堆场产生的扬尘量与风速和尘粒含水率有关，因此减少建材的露天堆放和保证一定的含水率也是抑制扬尘的有效手段。

具体要求如下：

（1）建筑工地场界应设置围挡，减少扬尘对周围的影响。

（2）遇到干燥、易起尘的土方工程作业时，应辅以洒水压尘，尽量缩短起尘操作时间。四级或四级以上大风天气，应停止土方作业，同时作业处覆以防尘网。

（3）施工过程中使用水泥、石灰、砂石、涂料、铺装材料等易产生扬尘的建筑材料，应采取密封存储、设置围挡或堆砌围墙、用防尘布苫盖等措施。

（4）施工过程中产生的弃土、弃料及其它建筑垃圾，应及时清运。若在工地内堆置超过一周的，则应采取覆盖防尘布、防尘网，定期喷洒抑尘剂，定期喷水压尘等措施，防止风蚀起尘及水蚀迁移。

（5）运输车辆尽可能采用密闭车斗，并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗，物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿，车斗应用苫布遮盖严实，保证物料、渣土、垃圾不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行运输。

（6）工地裸地防尘要做到：覆盖防尘布或防尘网、植被绿化、天晴勤洒水、工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网或防尘布。

（7）使用商品混凝土和预拌砂浆，不得现场搅拌、消化石灰及拌石灰土等，应尽量使用成品或半成品石材、木制品，实施装配式施工，减少因切割造成的扬尘。

1.2运输车辆尾气

做好施工现场的交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，减少运输车辆怠速产生的废气排放。

因此，采取以上措施后会有效降低建筑材料和工程废土产生的扬尘对周围居民环境空气质量产生影响，使其满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)中的二级标准。

2、废水

施工废水主要是施工过程中产生的含有泥浆或砂石的工程废水及施工人员产生的生活污水，施工废水中的主要污染物为SS；生活污水中主要污染物为COD、BOD₅、SS及氨氮。施工过程中产生的工程废水经沉淀池处理后，上清液可用于施工场地内喷淋降尘用水，不外排；工人员产生的生活污水排入厂区防渗化粪池，定期清掏，用作农肥，不外排。

施工中，施工机械要严格检查，防止油料泄露；同时严禁将残油污水、废油随意倾倒路边，以免产生污染；材料及土方堆放时，应设置围挡。

3、噪声

施工期间的噪声污染主要来自于施工机械作业产生的噪声和运输车辆产生的交通噪声。

施工单位应严格执行《中华人民共和国噪声污染防治法》和《建筑施工场界噪声限值》，采用低噪声施工机具和先进工艺进行施工，在施工作业中必须合理安排各类施工机械的工作时间，除必须连续作业的工序外，晚上不得施工，避免在同一时间集中使用大量的动力机械设备。运输车辆应保持良好的车况，要尽量匀速慢行，路过居民居住区严禁鸣笛，最大限度地减小对周围环境的影响。

因此，采取以上措施后，有效减少施工期噪声对周围环境保护目标的影响，使项目四周厂界声环境质量现状满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的1类区标准。

4、固体废物

施工期固体废物主要为建筑垃圾和施工人员生活垃圾。

本项目产生的建材损耗垃圾及装修垃圾，厂区收集后将可回收部分外售废品收购公司，不可回收部分送政府指定的建筑垃圾填埋场。

生活垃圾统一收集至厂区内的生活垃圾箱内，由环卫部门统一处理，避免随意抛弃。

二、运营期环境影响和保护措施

1、废气

本项目设置了大气专章，具体环境影响分析及保护措施详见大气专项评价章节。

2、废水

2.1产排情况

本项目无生产废水排放，主要废水为生活污水。

本厂职工21人，按《室内给、排水设计规范》每人每天用水量为30L，年工作时间为150天，总用水量为0.63m³/d(94.5m³/a)，排水系数为0.8，既排水量0.504m³/d（75.6m³/a），废水中主要污染物产生浓度为COD 300mg/L、BOD₅ 150mg/L、氨氮 25mg/L、SS 180mg/L，生活污水各污染物排放情况见下表。

表4-1  生活污水各污染物排放情况一览表

2.2影响分析

生活污水排入厂区防渗化粪池，定期清掏，用作农肥，不外排，项目产生废水对周围地表水环境基本无影响。

2.3监测计划

项目不设置废水排放口，不设置废水监测计划。

3、噪声

3.1源强

本项目噪声主要来源于拌合站、皮带输送机、烘干滚筒、风机、泵类等设备运行时产生的噪声，噪声源强在75-95dB(A)之间，项目主要设备噪声源强详见下表。

表4-2  设备噪声源强一览表

3.2预测模式

预测选用噪声叠加模式和点声源随距离衰减模式，首先采用噪声叠加模式计算多个噪声源在某一点的合成噪声值，然后利用点声源随距离衰减模式计算距离r米处的噪声值，再与背景进行叠加生成预测值。

3.3声级计算

 

式中：L_eqg－建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；

LA_i－i声源在预测点产生的A声级，dB（A）；

T-预测计算的时间段，s；

t_i－i声源在T时段内的运行时间，s。

 

式中：L_eqg－建设项目声源在预测点的等效声级贡献值，dB（A）；

L_eqb－预测点的背景值，dB（A）。

声传播衰减计算：

在只考虑几何发散衰减时，用LA（r）=LA（r0）-Adir

无指向性点声源几何发散衰减的基本公式：

Lp（r）＝Lp（r0）－20Lg（r/r0）

式中：r、r0—与声源的距离；

Lp（r）—r处的倍频带声压级，dB；

Lp（r0）—r0处的倍频带声压级，dB。

具有指向性声源的L（r）和L（r0）必须是在同一方向上的声级。

 

3.4预测参数

项目噪声来源主要为搅拌站、输送机、风机、泵类等设备运行噪声，预测计算中只考虑主要噪声源所在建筑物围护效应和声源至受声点的距离衰减等主要衰减因子，设备噪声值详见下表。

表4-3  噪声源至各厂界距离一览表

3.5预测结果

依据上面的预测模式和参数，预测结果见表4-4。

表4-4  噪声预测结果统计表  单位：dB（A）

由预测结果可以看出，本项目投产后各厂界昼间预测噪声值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中1类区排放标准要求，夜间不生产，项目西侧最近声环境敏感点处噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中1类区标准要求，本项目运营期噪声对周围声环境影响较小。

3.6保护措施

（1）对主要噪声设备购置时优先选购低噪声设备、并采取加防震底座进行基础减震，加强设备管理维护，使之处于良好的运行状态。

（2）合理布局，高噪声设备远离厂界，在厂界周围设置一定高度的隔声措施（围墙），减少对厂区外环境的影响。

（3）加强对运输车辆进出的管理，限速限鸣，进一步降低对周围环境的影响。

3.7监测内容及计划

项目运营期噪声监测计划如下。

表4-5  噪声监测计划

4、固体废物

本项目产生固体废物主要为职工产生的生活垃圾、一般工业固体废物（除尘器回收粉尘、不合格骨料、搅拌罐残渣、废布袋）、危险废物（废活性炭和废导热油）。

4.1生活垃圾

本项目劳动定员21人，生活垃圾按0.5kg/人·d计算，则职工生活垃圾产生量为10.5kg/d（1.575t/a），厂区内集中收集，由环卫部门统一处理。

4.2一般工业固体废物

（1）布袋除尘器回收粉尘

项目沥青混凝土生产线布袋除尘器回收粉尘产生量约为0.99 t/a；水泥稳定土生产线布袋除尘器回收粉尘产生量约为1.31 t/a；

统一收集后，回用于生产。

（2）不合格骨料

项目不合格骨料不能进入生产线，类比同类项目，淘汰的不合格骨料约3.5t/a。收集后暂存于厂区料仓内，统一外售。

（3）搅拌罐残渣

沥青混凝土拌合后成品卸料时可能会产生少量拌合残渣，类比同类项目，拌合残渣产生量约为0.02t/a。收集后作为原料回用于生产。

（4）废布袋

本项目生产使用除尘器，需要定期更换布袋，产生量约为0.1t/a，由厂家进行回收。

4.3危险废物

本项目采用活性炭吸附处理含苯并[a]芘的沥青烟，产生失效的活性炭物质，年产生量为3.0t/a。废活性炭为危险废物，危废类别HW49，危废代码900-041-49，含有或占染毒性、感染性危险废物的废弃包装物、容器、过滤吸附介质。本项目废活性炭暂存于危废暂存间，定期交由有危险废物处理资质单位处理。

导热油炉每5年更换一次导热油，废导热油0.5t/次，产生的废导热油属于危险废物，危废类别（HW08），危废代码900-249-08 ，其他生产、销售、使用过程中产生的废矿物油及沾染矿物油的废弃包装物。更换下来的废导热油暂存危废暂存间内，定期交由有资质单位处理。

4.4固体废物环境管理要求

①一般工业固体废物暂存区

一般固废物暂存区按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB 18599-2020）设计。设置防风、防晒、防雨措施，周边设置导流渠，防止雨水径流进入贮存、处置场内。一般固废物暂存区按GB15562.2设置环境保护图形标志。建立检查维护和档案制度，定期检查维护导流渠等设施，发现有损坏可能或异常，及时采取必要措施，以保障正常运行，将入场的一般工业固体废物的种类和数量以及检查维护资料详细记录在案，长期保存。

②危险废物暂存区

在厂内建设危险固废贮存场所，并设立明显危险废物标识，注明种类、危险性。场所建设要求应当符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2001 ）及2013年修改单，贮存场所应防渗、防淋、防起尘，危险废物应用封闭容器储存。贮存场所应选择地质结构稳定，避免易遭受严重自然灾害区域，远离易燃、易爆等危险品仓库、高压输电线路防护区域；地面进行基础防渗，建筑材料与所储存的危险废物相容；配备泄露液体收集装置、气体导出口及气体净化装置；设施内有安全照明设施和观察窗口；不同种危险废物分开存放，并设有隔离间隔断。

5、地下水、土壤影响分析

地下水、土壤保护与污染防治按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”的原则。项目运行过程中要建立健全地下水、土壤保护与污染防治的措施与方法；必须采取必要的监测制度，一旦发现地下水遭受污染，就应及时采取措施；尽量减少污染物进入土壤、地下含水层的机会和数量。

（1）分区防控措施

厂区划分为重点防渗区、一般防渗区和简单防渗区三类，具体划分如下：

重点防渗区：沥青搅拌站、水稳搅拌站、防渗化粪池、危废暂存间；

一般防渗区包括：办公室、原料料仓。

①对重点防渗区采取的防渗措施

基础采用0.5m粘土铺设，并采用机械压实，粘土上铺设0.3m厚防腐混凝土层。

②对一般防渗区采取的防渗措施

对基础采用机械进行压死处理，基础上铺设0.3m厚混凝土层，对场地进行硬化处理。

在采取有效的保护措施和污染防治措施的前提下，项目对地下水环、土壤环境的影响较小。

6、环境风险

6.1风险源分布情况

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）中规定，根据物质不同的特性，危险物质可分为有毒物质、易燃物质和爆炸性物质三大类，风险评价对项目涉及到的物质进行危险性判定。本项目运行过程中使用或储存的涉及易燃物质主要为柴油、导热油等。

厂区内设置有1个柴油储罐（容积50t，站内最大储存量35t）、1个热载体炉（导热油最大存在量0.5t）；另外，虽然沥青未列入危险化学品，但仍存在一定的环境风险，厂内设有3个沥青罐（单个容积50t，站内最大储存量200t）。

6.2Q值的判定情况

根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ169-2018），计算所涉及的每种危险物质在厂界内的最大存在总量与其在附录 B 中对应临界量的比值 Q。

当只涉及一种危险物质时，计算该物质的总量与其临界量比值，即为 Q；

当存在多种危险物质时，则按式如下公式计算物质总量与其临界量比值（Q）：

 

式中：q1、q2…qn——每种危险物质实际存在量，t；

Q1、Q2…Qn——每种危险物质的临界量，t。

当 Q＜1 时，该项目环境风险潜势为Ⅰ。

当 Q≥1 时，将 Q 值划分为：（1）1≤Q＜10；（2）10≤Q＜100；（3）Q≥100。

参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018），结合《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 344 号），根据《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2018）中规定，对照《易制毒化学品管理条例》（国务院令 445 号），对本项目所涉及的危险物质的危险性、储量等进行识别，并按照《危险化学品重大危险源辩识》（GB18218-2018）进行计算，具体见下表。

表4-6 重大危险源识别表

物质名称	风险因素	最大贮存量（t）	临界量 （t）	备注
柴油	易燃易爆液体	35	2500	《建设项目环境风险评价技 术导则》（HJ 169-2018）附 录 B——381 油类物质

由上表计算得知，贮存场所的∑qn/Qn 结果为0.014＜1，故环境风险潜势划分为Ⅰ。

6.3评价等级的确定

根据环境风险评价工作等级划分方式，由于本项目危险物质数量与临界量比值 Q 值小于 1，故风险潜势为Ⅰ，评价工作等级为“简单分析”。

6.4影响途径

①沥青、油品等泄漏

1）管道是储运系统的关键设备是事故多发部位。如管道变形过大、腐蚀过薄甚至穿孔、焊缝开裂、浮盘倾斜、密封损坏等都有可能引发沥青泄漏事故。

2）在生产过程中作业不慎时产生的“跑、冒、滴、漏”现象可引发沥青、油品的泄漏事故。

②火灾事故

本项目引发火灾事故的主要原因如下：管道、阀门、储罐和泵为主要火灾危险设备，若由于维护不当出现故障，造成高温沥青的泄漏以及油品的泄漏，再遇到明火源可能导致火灾。

（3）环境风险防范措施及应急措施

项目为防止事故的发生，应采取以下防范措施，其主要包括：

①平面布置：拟建项目生活区与生产设备沥青搅拌站、堆料场等区域分开布置，确保各个建构筑物能够满足安全防护的要求；

②工艺设备：工艺设备、运输设施及工艺系统选用高质、高效可靠性的产品。厂区内防爆区电气设备、器材的选型、设计安装及维护均需符合《爆炸火灾危电力装置设计规范》（GB50058-82）和《漏电保护器安装与运行》（GB13955-92）的规定；

③消防安全：建设单位应严格按照消防部门要求完善项目消防手续，落实消防措施。

1）按有关规范设计设置有效的消防系统，做到以防为主，严格控制操作区内的明火，严禁吸烟和带入火柴和打火机等火种，设置“严禁烟火”、“严禁吸烟”等警告牌，避免火灾事故的发生；

2）在厂区设置干粉灭火器、消防栓、消防水带、消防水枪等应急设施和装备，环境风险源、应急处置措施均设置标志牌，定期对应急设施进行排查并保存记录；

④油类和沥青防范措施：

1）在可能发生油品泄漏积聚的场所，设置可燃气体报警装置；油罐安装液位报警器，减少管线接口，油罐的进出口管道采用金属软管连接等；

2）运行过程对导热油、柴油、沥青密闭管路进行定期检查，油类管路设置紧急切断转换电动阀门，一旦发生泄漏后及时紧急关闭，以减少导热油、柴油泄漏量；

3）拟建项目按最不利事件泄露情况下设置事故围堰，事故围堰容积应不小于发生泄漏事故情况下最大的泄漏容积。按分区防控的原则，要求在沥青储罐以泄油池区域基础采取防渗混凝土处理，并在沥青罐和柴油罐设置事故围堰，围堰容积为35m³。

同时，要求事故围堰的底部、四周按相关要求进行防腐、防渗漏处理，事故围堰应设置事故状态溢流管道连接沥青罐区事故围堰；一旦发生溢出与渗漏事故，油类物质或者沥青将控制在事故围堰内，发生火灾或者爆炸事故时产生消防废水可围截在事故围堰内，将污染控制在厂区范围内，可有效防控泄露物质进入或者污染周边环境。事故状态下产生的消防废水以及事故废水，应交由具备处理资质单位进行处置，禁止直接排放环境。

4）定期检测导热油的粘度、闪点、酸值和残炭等四项指标，当其中有两项指标超过规定限值（残炭不大于 1.5%，酸值不大于 0.5mgKOH/g、闪点变化率不大于 20%，粘度变化率不大于 15%）时，应考虑添加部分新油或全部换油；

5）制定详细的安全生产计划，定期对企业安全、重点对油类系统进行全面检查，并设置安全管理人员，每天进行专门的安全检查；建立风险事故应急预案，应急预案应包括设立相应的应急指挥和组织机构、厂内应急计划、事故应急救援程序和措施、厂外应急协助计划和对外报警系统等内容；

6）安全管理：各类事故及非正常生产情况的发生大多数与操作管理不当有直接关系，因此，必须建立健全的一整套严格的管理制度。加强储罐与管道系统的管理与维修，使整个储存系统处于密闭化，严格防止跑、冒、漏和滴现象发生；把每个工作人员在业务上、工作上与消防安全管理上的职责、责任明确起来；对各机电装置、安全设施、消防器材、管道阀门等，进行各种日常的、定期的、专业的防火安全检查，并将发现的问题落实到人，限期落实整改；建立夜间值班巡查制度，火险报告制度、安全奖惩制度等。

6.5突发事故应急措施

根据关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（环发〔2015〕4 号）要求，通过对污染事故的风险评价，各有关企业应制定重大环境污染事故发生的工作计划、消除事故隐患的实施及突发性事故应急办法等，并进行演练。本项目一旦出现突发事故，必须按事先拟定的应急方案进行紧急处理。应急预案的内容见表4-7。

表4-7 应急预案纲要